全运会乒乓球男团北京

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                          瞭望智庫

                          2016年5月12日   星期四   丙申年   四月初六

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                          韓國怎么了?

                          相均泳 | 全球能源互聯網發展合作組織經濟技術研究院高級研究員

                          發布日期:2019-05-17

                          如果不能盡快找到走出財閥經濟“迷宮”的道路,韓國進入“失去的二十年”,恐怕不是危言聳聽。

                          韓國GDP創十年以來新低。4月25日,韓國央行發布數據顯示,由于出口和投資下降,第一季度國內生產總值(GDP)環比萎縮0.3%,是10年以來最差表現。

                          5月6日,韓國中小企業中央會相關調查結果顯示,作為韓國經濟支柱之一的重要企業,80%的受訪者表示今年的經營狀況出現惡化,相當一部分受訪者認為,應“限制大企業進入個體戶經營范圍”。

                          1月29日李勝利事件揭開的韓國政經丑聞至今仍在發酵。這一場看似普通的斗毆事件卻引發了社會風暴,牽扯出前些年含恨自殺的女星張紫妍,丑聞逐步蔓延到政治、經濟、社會等圈層。

                          所有矛頭再次指向了財閥。

                          韓國新任駐華大使張夏成就提出一個疑問:“財閥,是不是韓國經濟的未來?”

                          這個問題著實讓所有人困惑。

                          1.地緣造就發展格局

                          韓國整體地勢略高,以丘陵山地為主,有三個相對平坦的地方:

                          以首爾為中心的江漢平原;

                          以釜山為中心的洛東江平原;

                          以及以西海岸全州、光州為中心的湖南地區。

                          另外,其境內缺少現代經濟發展所必備的鐵、銅、鋁等礦產資源和石油、天然氣等能源資源。

                          這種地形地貌和資源稟賦影響著整個韓國的經濟和政治走向:

                          政治和經濟中心集中在以首爾、仁川為中心的京畿地區;

                          工業主要集中在釜山、大邱為中心的嶺南地區;

                          農業則更多主要集中在以光州、全州為中心湖南地區。

                          這三個經濟圈相對獨立、各自發展。

                          要想實現韓國經濟騰飛,必須打通壁壘,從而形成發展合力。

                          1945年,韓國擺脫日本殖民之后,全國上下形成了空前的凝聚力。但是,現實是國內資源匱乏、市場狹小、經濟疲敝,既要與朝鮮對峙,又要高度依賴的美國援助。

                          在強烈的危機感及發展渴望的推動下,樸正熙政府集中力量發展外向型經濟,從1962年開始實施經濟政策“五年計劃”,重點執行出口導向和重化工業驅動政策。

                          但是,現實是韓國國內缺乏礦產和能源資源,制造業的發展之路不可能靠私人企業自行鋪就,必須另辟蹊徑。

                          這時,深受日本影響的樸正熙將目光轉向了東方,開始實施綜合商社制度。

                          這直接造就了韓國財閥。

                          2.樸正熙打造“漢江奇跡”

                          樸正熙政府強力干預經濟,推行出口導向政策和重化工業驅動政策,形成了由政府強有力主導的外向型經濟格局,對韓國經濟和社會發展產生了決定性影響。

                          為了促進制造業發展和出口,樸正熙政府一方面執行韓元貶值政策、限制外商直接投資保護國內產業,另一方面實施出口補貼和制造業補貼政策。

                          這一系列“組合拳”使得韓國制造產品在國際市場具備較高的競爭力,在國際上市場上占據了一定份額。

                          在此期間,韓國各大企業積極發展制造業,大力布局出口。

                          三星:成立了三星電子、三星重工業、三星造船廠、三星精密化學、三星綜合建設等企業;設立了紐約辦公室,開始向非洲出口紡織品。

                          現代:設立了現代建設、現代汽車、現代重工業、現代電子等企業,開始布局海外建筑業務。

                          LG:成立了樂喜油脂、金星社(LG電子)、韓國電纜工業(LG電纜)、湖南煉油(GS Caltex)等企業;對內實現牙膏、真空管式收音機、合成洗滌劑、電風扇、冰箱、黑白電視機、空調、洗衣機、電梯等產品零的突破;對外在內羅畢、東京、紐約、新德里、漢堡和法蘭克福先后設立分支機構,初步形成了全球網絡。

                          與此同時,韓國也迎來了擴大出口的重要機遇。美國在發起了持續近二十年的越南戰爭,韓國派遣大量部隊入越作戰,美軍也從韓國采購了大量軍需物資。

                          據不完全統計,僅1965-1972年間,韓國獲得的直接外匯收入就超過10億美元(不包括美國提供的無償援助)。

                          不僅如此,美國還為韓國提供技術和設備支持,優先采購韓國產品。比如1966-1967年,韓國鋼鐵制品生產總量的94%、運輸裝備生產總量的51%、化學制品生產總量的40%都出口到越南。

                          越戰結束時,韓國通過軍需物資賺到了大約50億美元外匯,這大大促進了韓國制造業發展。

                          3.財閥和政府的利益交換

                          樸正熙政府在政策具體執行中,積極主動直接指導企業、甚至半強制性地要求企業參與其中。

                          1973年1月,樸正熙發表了“重化工業化宣言”,宣布將加快發展石化、鋼鐵、機械、造船等重化工業。

                          為此,樸正熙找來現代集團創始人鄭周永,讓其承接建造現代化造船廠任務,建造巨型油輪運輸石油,以滿足韓國重化工業發展需求。

                          鄭周永在考察完挪威、日本等國后認為任務過于艱巨,但在樸正熙的半脅迫下只能接受這個任務,并獲得了韓國政府提供的1000萬美元支持,樸正熙總統和夫人親自參加了現代重工業造船廠的開業儀式。

                          為了得到企業家的支持,樸正熙政府只能不斷把有限的資源向積極執行政府政策的大企業傾斜,其手段包括金融支持、所得稅減免、關稅減免、土地政策和勞動力政策,等等。這勢必造成資源不斷向少數大企業集中。

                          另外,樸正熙本人每月親自召開例會,與政府官員和企業家共同討論出口政策成效,直接廢除影響出口的舊政策,消除企業家的政策障礙。

                          與此同時,鄭周永、李秉喆、具仁會等企業家也具有強烈的進取心和創業精神,依靠政府支持迅速實現了企業的快速成長壯大,韓國的財閥經濟體最終成型。

                          到1980年,韓國十大財閥營業收入占GDP比重已經高達48.1%!

                          韓國政府和企業的這種依賴關系,在韓國被稱為“政經有著”——政府通過向財閥傾斜經濟資源來實現經濟發展目標,財閥通過獲取經濟資源實現發展壯大。

                          于是,不可避免地,財閥和政府利益交換成為普遍存在的現象。

                          三星、現代、LG、SK、韓華和樂天等財閥的會長都曾因籌集秘密資金、挪用公司資金、逃稅等罪名遭受刑事審判,然而,絕大多數終審判決都以緩刑而告終。

                          據統計,1996-2018年,三星會長李健熙和李在镕、現代汽車會長鄭夢九、SK會長崔泰源、韓華會長金昇淵,共有過9次生效刑事判決,其中6次為緩刑,最終都被時任總統特赦。

                          4.“三星共和國”的沉疴

                          有人說韓國人一生不可避免的三件事——死亡、稅收和三星:

                          在三星公寓醒來,打開三星電視機看新聞,用三星手機打電話,出門開雷諾三星汽車,在三星樂購刷三星信用卡購物,看希杰娛樂公司拍得電影,病了去三星病院……

                          以至于韓國人把“大韓民國”戲稱為“三星共和國”。

                          這背后反映出的是韓國財閥的無序擴張,不僅在縱向上參與主營業務從原材料到成品的所有上下游生產,還橫向擴張到沒有關聯性的業務范圍,無所不包、無所不辦,甚至掠奪性地復制中小企業的創新成果。

                          這也使得韓國的中小企業要么被扼殺在搖籃之中,要么依附于大財閥、服務于大財閥,從根本上限制住了韓國經濟增長的新活力和新動能。

                          另一方面,韓國財閥通過異常復雜的交叉持股,使得企業所有權變得非常集中,通過家庭成員直接持股或者非家庭成員的間接持股,交叉持股比例達到了48%。

                          這種股份持有模式在無往不前的時候可以形成合力、一榮俱榮。要命的是,一旦出現危機,則一損百損。

                          一個企業倒閉,有可能牽動整個財閥的倒閉;一個財閥的倒閉則會引發上下游的企業連鎖反應,造成眾多中小企業連鎖倒閉。

                          比如,大宇汽車在韓國有402家直接合作的企業,如果加上間接合作企業,能達到9360多家,涉及職工50多萬名,大宇汽車公司的破產直接或間接地影響了這些企業,引發關聯中小企業連鎖倒閉,對韓國經濟造成了巨大沖擊。

                          5.財閥會是韓國的未來嗎?

                          今年1月,韓國偶像組合Bigbang成員李勝利經營的夜店發生一起打架斗毆事件。李勝利本人和警察的表現均相當輕描淡寫。

                          然而,讓他們始料未及的是,這一場看似普通的斗毆事件卻引發了社會風暴,不斷發酵,牽扯出前些年含恨自殺的女星張紫妍,丑聞逐步蔓延到政治、經濟、社會等圈層,矛頭再次指向韓國社會根深蒂固的特權階層——財閥。

                          4月,韓國新任駐華大使張夏成撰文分析財閥與韓國經濟的矛盾。在文中,他把財閥比作是“看不見出發點和終點的迷宮”。

                          他認為,韓國經濟中的財閥問題主要集中在三個方面:

                          韓國財閥在國家經濟中占據的比重過大;

                          財閥幾乎涉足所有產業和領域;

                          財閥集團缺乏透明性和責任感。

                          從現狀來看,出口形勢嚴峻是韓國經濟目前面臨的主要難題之一,韓國月出口額自去年12月以來已經“四連跌”。

                          機械和運輸設備投資不振,導致第一季度設備投資額減少10.8%,創下1998年來最大跌幅。

                          現在,韓國人將一絲希望寄托在文在寅總統身上。上臺之初,他承諾破除財閥特權,改善壟斷問題,提高小股東和工人權力,增加大企業財務透明度。

                          這次“勝利門”事件后,文在寅總統要求警方和檢方“賭上各自的命運”進行徹查。

                          然而,鐵打的財閥,流水的總統,依靠只有5年任期的總統來改變樹大根深的財閥體系,看起來,真的是難于上青天。

                          張夏成提出了一個疑問:“財閥,是不是韓國經濟的未來?”這個問題著實讓所有人困惑。

                          不過,可以預見的是,韓國家族財閥式的經營模式未來仍會長期存在,并且帶有極強的慣性。

                          伴隨著韓國國內低生育率、老齡化、家庭負債、青年失業和勞資糾紛等阻礙經濟發展的社會問題不斷積累,如果不能盡快找到走出財閥經濟“迷宮”的道路,韓國進入“失去的二十年”恐怕不是危言聳聽。

                          來源:瞭望智庫

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