法国乱了!“黄马甲”的抗议拷问马克龙改革-瞭望智库

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                          瞭望智库

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                          法国乱了!“黄马甲”的抗议拷问马克龙改革

                          孔帆 | ?#20998;?#26102;报记者

                          发布日期:2018-12-03

                          数以万计的法国人身穿黄色背心走上街头,向法国政府抗议加征?#21152;?#31246;导致油价上涨,进而质疑法国政府着力推进的系列改革。

                          发生在法国已有两个多星期的“黄马甲”大规模抗议活动,仍然在继续。

                          数以万计的法国人身穿黄色背心走上街头,向法国政府抗议加征?#21152;?#31246;导致油价上涨,进而质疑法国政府着力推进的系列改革。

                          这场被法国媒体称为总统马克龙上任以来面临的最大和最久挑战的抗议活动,也已蔓延至首都巴黎,给全球闻名商业街区——香榭丽舍大街的交通带来极大挑战。街区上的多数商家选择歇业,为预防遭到抢砸,有商家竟在店铺门窗处钉上了木板。

                          数千人聚集在香榭丽舍大街凯旋门前。标语:“马克龙,别再把我们当傻瓜了!”

                          法国政府?#28304;?ldquo;黄马甲”运动一方面注意态?#20219;?#21644;,强调对人们不满的“倾听”和“理解”,避免事态激化,另一方面也多次表态要坚持加税?#22270;?#32493;改革。

                          当前的?#36136;?#22312;考验马克龙的改革定力。近期民调显示,马克龙的民意支?#33268;?#24050;跌至25%,为当选以来最低。

                          早在去年当选后不久,马克龙就曾在内部会议上表示,改革必?#25442;?#24471;罪选民,会导致支?#33268;时?#36300;,要经得起这一考验。

                          如今,考验真的来到,马克龙能坚持下去吗?

                          法国多地司机身穿黄色马甲在街头游行,抗议油价上涨。

                          正文:

                          美国总统特?#21183;?#37027;条“让法兰西再次伟大”的推文,就像一道魔咒,戴在了法国总统马克龙头上,“黄马甲”运动让法国再次陷入四面楚歌的危机。

                          大部分法国人想的是,别再提“伟大”这件事儿了,我们就想好好地过个圣诞节,我们就渴望平静的日子。

                          但目前看来,法国民众的愿望不太容易实现。因为马克龙对“黄马甲”运动的回应,并没有让大家满意。这个运动,还会?#20013;?#19979;去。并且有扩大的势头。

                           

                          特?#21183;?#36830;发多条推文,怒怼马克龙。

                          “黄马甲”究竟在抗议什么?

                          这次“黄马甲”运动示威爆发的诱因在于法国油价飙升。

                          法国石油工业联合会披露的数据显示,到今年10月中旬,全法国的柴油价格达到平均?#21487;?#32422;1.533欧元,比去年同期上涨24%,95号无铅汽油的价格平均?#21487;?#32422;1.547欧元,同比上涨约17%。

                          在示威者们看来,油价之所以飞涨,原因在于从今年1月起,为应对气候变化,法国政府对?#21487;?#26612;油?#25512;头?#21035;加税7.6欧分和3.9欧分。更让法国民众难以接受的是,法国政府明年还要对柴油?#25512;头?#21035;加税6欧分和3欧分,2022年还会继续加税。

                          面对逾10万示威者上街抗议?#21152;?#31246;,11月27日,马克龙?#20449;?#23601;绿色能源政策安排三个月征求意见期,但坚称大方向?#25442;?#21464;。

                          在长达一小时的能源政策?#19981;?#20013;,马克龙坚称,抗议活动?#25442;?#35753;他重新考虑推动更清洁能源的努力。他在?#19981;?#20013;?#20849;?#36848;了降低法国对核电依赖的计划。但他承认草根运动的愤怒,指出:“我们应?#20204;?#21548;社会警报和抗议”,并补充说,“但环境警报也已拉响”。

                          ?#20063;?#25552;示威与环境问题是否相关,“黄马甲”运动表面是抗议油价上涨,背后折射出的却是法国的深重危机——

                          马克龙曾把提高法国人的购买力作为竞选?#20449;怠?#28982;而,一年多过去了,法国民众的购买力不但没有提高,还明显下降了。油价上涨,不过是压垮骆驼的最后一根?#38745;蕁?/p>

                          当然,《世界报》、《费加罗报》等法国各个?#19978;?#30340;媒体也指出,此次完全怪罪政府并无道理,法国政府上调?#21152;?#31246;引起的涨价,?#23548;?#21482;?#21363;?#27425;油价上涨的三分之一,油价上涨的主因,是原油价格飙升。一些分析人士还指出,法国政府加征?#21152;?#31246;也是不得已,因为在“改革动辄得罪选民”的背景下,唯有祭出“环保”这一绝对政治正确的大旗,才能名正?#36816;?#22320;加税以改善财政,为推动改革奠定基础。

                          然而说到底,法国此次大规模民众示威?#20174;?#20986;,民众对于国家税收的不信任。

                          法国《世界报》一份调查显示,只有勉?#25239;?#21322;数(54%)的法国人认为,纳税是“公民行为”。83%的法国人认为,税收收上来的钱被“滥用”。调查?#29916;?#31034;,在年轻人中间,在小规模市镇的?#29992;?#20013;间,在普通低收入阶层和右派支持者中间,信任危机更加?#29616;亍?/p>

                          法国人的这些反应很容易理解。尽管政府多次?#20449;担?#20294;在过去40年中,税负显著增加,今天税赋达到了国内生产总值的47%,?#36127;?#21019;了?#20998;?#30340;纪录。尽管许多人?#20449;?#35201;解决这个问题,但税收制度已变得越来越错综复杂,不透明。引爆当前“黄马甲”运动的油税,就是一个非常突出的例子。

                          在这个数字的背后,显然存在着两个法国:

                          一个是普通低收入阶级?#22242;?#26449;或其周边地区的?#29992;瘢?#23545;他们来说,交税越来越不是公民义务了;

                          另一个则是富裕的法国人,城市人和有文凭的人,他们不管怎么说,还继续承担税务责任。

                           

                          马克龙上台后,法国各种税费上升。(法国媒体制图)

                          马克龙改革失败了么?

                          马克龙上?#25105;?#22987;,其改革力?#28982;?#26159;得到了法国民众支持的——

                          部分取消了金融交易税和居住税,赢得?#40644;?#25484;声;

                          部分取消巨富税,让一些准备搬到国外的法国富豪,又把箱子从私人飞机上搬了下来;

                          改革劳动法,不向强大的工会低头,并且对其进?#24515;誆客?#35299;,也让很多讨厌工会的民众,非常欣?#25512;?#39748;力和手腕。

                          如果马克龙的改革能够顺利进行的话,也许就没有眼下的“黄马甲”运动。但是,他的改革没有一个能让人们看到希望。

                          以最让民众受益的部分取消居住税为例,当时被称为“大礼包”,地方政府的收入却因此而大减。地方政府的财政本来就不宽裕,马克龙把这个收入大头砍掉,地方政府可就真的捉襟见肘了。

                          ?#28304;耍?#39532;克龙安慰这些地方市长、区长、镇长说,国家会给你们拨款的。地方政府等了一?#38382;?#38388;,发现这?#36136;?#39532;克龙画的一张饼。上有政策,下有对策。你减居住税,我们就增加地方税。于是负担辗转?#21482;?#21040;了老百姓身上。

                          最新民调显示,法国市镇官?#20445;?#36229;过一半不愿意再连任。今年的法国市长协会年会,马克龙罕见没有出席市长年会。他在总统府与市长代表聚谈时,听取了市长们的抱怨与问题陈述,回答说,知?#26391;?#38271;们的日子有困难,可是政府的日子更不好过、更困难,我们要同舟共济。他更许诺,将改变工作方式,增加对地方市长的支持与援助,在地方居住税和市政府行政?#25163;?#26041;面给予更多的自主余地。

                          当然,也不能说马克龙不考虑民间?#37096;唷?#39532;克龙政府今年9月份推出了宣?#23478;?#20037;的援助贫困者的一?#23380;?#25514;施,这些措施的总预算为80亿欧元。有评论认为,援助措施的出台或许同马克龙总统民意支?#33268;?#30340;下跌以及即将举行的?#20998;?#35758;会选举有关。其实更关键的问题是,钱从哪里来?

                          根据法国国家统计学院公布的数字,法国有880万人生活在贫困线以下,相当于法国人口总数的14%。“黄马甲”运动的重要参与者,大部分正是所谓的“穷人”或者他们的支持者。根据法国新闻台(France info)的最新消息,已经有学生开始参与“黄马甲”运动。除了大学生,一些高中生也开始参与其中。这样的话,事态就有些?#29616;?#20102;。

                          本来,法国政府认为,参与抗议就是一群“暴民”,是乌?#29616;?#20247;,只要政府强硬一下,就会挺过去。铁路工人大?#23637;ぃ?#22768;势那么浩大,不也都摆平了。然而这正是危机所在——政府不与工会对话,不让工会去调解,那么,与底层民众的对话渠道,?#32479;?#24213;断了。

                          11月30日“黄马甲”代表与总理菲利普的对话,只去了两个人,其中一个代表,见没有电视直播,掉头就走了。

                          继续僵持下去,法国将可能迎来更大的动?#30784;?/p>

                           

                          28日晚,马克龙专机?#25191;鋝家?#35834;斯艾利斯埃塞萨国际机场后,刚开舱门,马克龙就看到一名“黄马甲”机场工作人?#20445;?#24182;与之握手。(?#35745;?#26469;源:“G1 globo网站”)

                          内政不行外交补?

                          非常巧合的是,每当法国国内出?#25191;?#30340;抗议活动时,马克龙?#21152;?#37325;大的出访任务。

                          这次马克龙本想着借出席二十国集团(G20)峰会去透透气,但媒体调侃称,他还是没能逃过“黄马甲”的阴影——

                          马克龙专机?#25191;?#26102;,未见阿方接机官?#20445;?#21482;看到一名“黄马甲”机场工作人?#20445;?#24182;与之握手。后来才知,由于协调问题,阿根廷副总统姗姗来迟。

                          “内政不行外交补”,是萨科齐以来法国历任总统的一贯作风。

                          为此,法国《世界报》的评论称:

                          马克龙凭着他的年轻,成功地在国际舞台上成为一位很重要的对话者,不过,具体的成果却迟迟看不到。马克龙的外交被认为是有活力的、务实的,但是,却在气候或伊朗这样的问题上四处碰壁。

                          在很多外国领导人看来,马克龙代表了欧盟,但却难以让他的改革计划被欧盟通过。在欧盟,马克龙除了盟友默克尔的支持,可以说是?#39057;?#21147;薄,尤其是在面对像意大利这样的民粹主义政党崛起的时候。

                          今年11月,马克龙在法国凡尔登参加第一?#38382;?#30028;大战结束百年纪念活动时曾呼吁建立“?#20998;?#20891;”,他表示,?#20998;?#38656;要建立一支“真正的?#32422;?#30340;军队”,以抵抗来自美俄等国的影响。该?#26376;?#22312;全世界引起广泛关注。

                          美国总统特?#21183;?#21457;文称马克龙的想法难以理解,更是一种“侮辱”。

                          事实上,马克龙“?#20998;?#20891;”的概念已不是第一次提出。自2017年上台以来,马克龙曾多次呼吁?#20998;拮越?#20891;队保护?#32422;海?#19981;能全然依?#24471;?#22269;保护。

                          然而,欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫?#25250;?#23612;评论了关于建立?#20998;?#32852;合军队的可能?#35029;?#22905;说道,“欧盟永远?#25442;?#21464;成军事联盟,也?#25442;?#21435;和北约竞争。”英国国防大臣加文·威廉?#39134;?#20063;抨击了“?#20998;?#20891;”的概念,认为这破坏了北约的安全努力。

                          或许一直以来,马克龙对?#32422;?#21644;法国在国际上的定位?#21152;?#35823;解——他坚决认为法国是一流大国,并参与与之并?#40644;?#37197;的国际决策。

                          巴黎?#25512;?#35770;坛的?#25442;?#32780;散,就是一个例证。

                          来源:瞭望智库

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